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  国新办4日上午举行国务院政策例行吹风会,农业农村部副部长于康震介绍加强非洲猪瘟防控工作有关情况。
01 经济欠发达地区如何防控非洲猪瘟疫情?
于康震表示,近年来,一些地方动物防疫机构队伍弱化,突出表现在机构体系不完善、基层工作队伍不健全、经费保障不足、基础设施老化陈旧,基层防疫体系“网破、线断、人散”的情况还比较普遍,难以满足防疫工作和产业发展需要。
  于康震指出,打赢非洲猪瘟防控攻坚战、持久战,关键要扎稳底盘、打牢根基。底盘就是动物防疫措施的及时到位,根基就是兽医机构队伍的良性发展。底盘不稳、根基不牢,防控工作就会出现问题。非洲猪瘟防控出现问题较多的地方,往往是动物防疫体系缺人、缺钱、缺物严重的地方。
于康震强调,县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍,建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构,保障动物防疫工作经费和专项业务经费,切实落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴,补齐动物防疫设施设备短板。“农业农村部将会同各地区和各有关部门抓好落实,采取有效措施稳定基层机构队伍,确保基层能够有人、有枪、有子弹,打好打赢非洲猪瘟防控这场硬仗”。
02 非洲猪瘟影响生猪存栏量将从五方面稳定恢复生产
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示,针对生猪生产持续下滑的形势,农业农村部明确要求各地加快稳定和恢复生猪生产,将会同有关部门切实抓好稳定生猪生产各项重点工作。
对400个养猪县监测数据显示,5月份生猪存栏环比下降4.2%,同比下降22.9%;能繁母猪存栏环比下降4.1%,同比下降23.9%。
五方面重点工作包括:
1 加快落实扶持生猪恢复发展的政策。对调出大县的规模猪场开展临时性生产救助。加强信贷担保支持,抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放进度,尽快将补助资金兑现到养殖场户。进一步完善能繁母猪和育肥猪政策性保险。
2 强化信息引导和技术服务。加强生猪生产定点监测和市场价格调度,及时发布动态信息,多渠道宣传解读利好预期,鼓励养猪场户补栏增养。针对当前生猪生产中存在的生得少、死得多、长得慢等技术问题,组织专家和技术人员深入养殖一线,推广高效实用饲养技术,帮助养殖场解决技术难题。
  3 发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点,继续创建一批高水平的生猪标准化示范场,引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场。配合有关部门进一步完善设施农用地政策,合理规划、切实保障规模养殖发展用地需求。
4 加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目,支持养殖场户完善粪污处理设施条件,提升粪污资源化利用的能力和水平,进一步降低生猪养殖成本。指导各地科学划定禁养区,防止超范围划定和随意扩大禁养范围,杜绝“一禁了之”“一关了之”,保持生产有序发展。
5 优化生猪产业布局。督促地方落实“菜篮子”市长负责制,鼓励和支持生猪自给率低的地区扩大生猪生产,提高生猪生产和供给保障能力。抓好分区防控,加快推进中南区试点,及时发现问题、总结推广经验。支持生猪养殖企业在一定区域内全产业链发展,推动由“运猪”向“运肉”转变。
03 生猪扑杀补贴政策对大小猪场一视同仁
农业农村部副部长于康震表示,非洲猪瘟疫情发生的势头得到了明显的减缓,这么说是有依据的。今年上半年,总共发生了44起非洲猪瘟疫情,除了4月份疫情数达到两位数之外,其余5个月都保持在个位数,大家可以跟去年疫情发生的情况相比较,去年疫情最高月份一个月发生了20多起,到现在总共发生了143起疫情,今年上半年44起,去年8月份到12月份,5个月的时间发生了99起,这充分说明中国目前非洲猪瘟的疫情发生势头趋缓,这是不争的事实。
 于康震说,今年上半年,其他国家已经发生了5800多起非洲猪瘟疫情,中国的邻国越南今年6个月已经发生了3000多起非洲猪瘟疫情,中国养猪量是全球其他国家加起来的总和,但我国只发生了44起疫情,所以说现在非洲猪瘟发生的势头有所减缓,是有事实依据的。
于康震还强调,对非洲猪瘟疫情报告的要求,疫情报告的机制,没有变,如果说有变化,那就是要求更高、更严了。农业农村部也监测到网上的一些舆情,说疫情报告的渠道不通畅,有些人了解到的、看到的或者怀疑的疫情没有得到证实,农业农村部的态度是,对于网上有关舆情信息逐一核查,态度非常明确,在疫情报告或者是在疫情瞒报的问题上,坚决做到零容忍。疫情瞒报,发现一起、查处一起,依法依规,严惩不贷,这个态度非常明确。
同时,对于一些符合实际的举报,不管是不是非洲猪瘟,只要发生了生猪的异常死亡,大家可以举报给农业农村部,对于这些有事实依据、符合实际的举报,农业农村部都认真对待,而且欢迎、鼓励大家向农业农村部举报。有一些传闻实际上是谣言,农业农村部核查之后,与事实不符,对于故意造谣、干扰防控大局的,农业农村部要依法依规采取措施。
关于补贴的问题,于康震透露,国家对于因非洲猪瘟疫情防控而扑杀的生猪给予补贴,不论大猪场、小猪场,也不论猪场的所有制性质,在补贴政策上是一视同仁的,没有任何区别。在补贴操作层面,去年补贴结算是一年一次,今年农业农村部进行了改变,缩短了结算的周期,现在是每六个月结算一次。
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