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  中国政府网消息，国务院总理9月26日主持召开国务院常务会议，部署加强市场价格监测预测预警，保持物价基本稳定，保障基本民生。

  会议指出，今年以来我国物价总体平稳，前八个月居民消费价格指数涨幅为2.4%，但猪肉等部分食品价格涨幅较大。面对当前形势，要尊重规律，更加注重运用市场办法，遏制部分食品价格过快上涨，保持工业生产者出厂价格基本稳定，保证全年物价总水平处于合理区间。

  稳物价事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。今年以来我国物价总体平稳，前八个月居民消费价格指数涨幅为2.4%，但猪肉等部分食品价格涨幅较大，同时近两个月来工业生产者出厂价格指数连续下降。面对当前形势，要尊重规律，更加注重运用市场办法，遏制部分食品价格过快上涨，保持工业生产者出厂价格基本稳定，保证全年物价总水平处于合理区间。

  会议提出，要强化生活必需品保供稳价。压实“菜篮子”市长负责制，通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等，促进生猪产能加快恢复，做好进口和储备调节等工作，增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应，保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定，密切关注部分关联产品价格变化，防止物价联动上涨。

  “组合拳”见效，猪肉价格涨势趋缓

  事实上，早在8月21日的国务院常务会议定下“生猪保供稳价五大举措”后，各部门、各地方就动作频频，一手加强非洲猪瘟防控，一手着力稳定生猪生产。

  农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍，国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议后，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门，共出台17条政策措施支持生猪生产发展，目前各项政策措施正在抓紧落实，多数已经落地。

  此外，各地还根据实际情况，出台了针对性政策措施。广东、四川明确各地市生猪最低出栏量或基本保障任务;天津、安徽、上海、江苏等省级财政安排资金对原种猪场或规模养殖场进行临时性救助补助;吉林省对种猪场引进种猪给予补贴;安徽对小型屠宰企业开展非洲猪瘟自检给予补助;四川省近期13个大型生猪规模养殖场建设项目集中开工，预计将新增产能200万头。

  稳产的同时，保供亦毫不含糊。商务部新闻发言人高峰26日透露，为保障国庆节日日常供应，商务部会同国家发展改革委、财政部等部委，将在国庆前组织有关企业，再向市场投放中央储备猪肉1万吨，以增加国庆企业肉类市场供应。

  同日，华商储备商品管理中心发布通知，9月第3次中央储备冻猪肉即将投放市场。加上前两次，总计投放猪肉2万吨，牛肉2400吨，羊肉1900吨。此外，为弥补国内猪肉缺口，商务部还多次表示要鼓励扩大猪肉进口。

  政策“组合拳”之下，近期猪肉价格涨势已有所放缓。

  据监测，9月份第3周全国活猪价格每公斤27.15元，比前一周上涨1.8%;猪肉价格每公斤42.57元，比前一周上涨1.6%。最近4周，活猪价格周环比涨幅分别为8.7%、5%、2.9%和1.8%，猪肉价格周环比涨幅分别为8.6%、6.3%、3.4%和1.6%。近几天部分省份生猪价格开始有所回落，预计国庆节期间生猪价格将总体保持稳定。

  生猪产能有望逐步探底趋稳，畜产品供应总体有保障

  在政策利好和市场行情的双重带动下，养殖场户补栏积极性开始恢复，向好因素增多。一是部分省份生猪存栏止跌回升。8月份已有10个省份生猪存栏环比持平或增加。

  二是规模养殖恢复势头明显。据对9550个年出栏5000头以上规模猪场的监测，8月份生猪存栏和能繁母猪存栏环比分别下降0.3%和1.8%，明显小于全国总体降幅。大型养猪企业普遍反映，前期暂停的产能扩张计划已全面启动。

  三是仔猪饲料产量回升。据对全国饲料生产企业跟踪监测，8月份仔猪饲料产量146万吨，环比增长2.2%，为近5个月首次出现回升，意味着仔猪存栏开始增多。

  四是后备母猪销售量明显增加。据对100家重点种猪企业监测，8月份后备母猪销量环比增幅超过80%，订单已排至明年。

  杨振海认为，从当前生产恢复省份增多、仔猪料产量和种猪销量回升等迹象判断，养猪场户补栏增养信心开始恢复。随着非洲猪瘟疫情进入相对平稳期，各项政策落地生效，预计生产积极性将进一步提升，今年年底前生猪产能将探底趋稳，猪肉市场供应有望逐步稳定和恢复。

  禽肉禽蛋等畜产品生产增加较多，为消费者提供了更多的选择。据监测，1—8月全国肉鸡出栏量同比增长13.2%，增幅为近年来少有。据中国畜牧业协会统计，上半年出栏肉鸭21.94亿只，鸭肉产量约513万吨，半年产量即已达2018年全年产量的四分之三，发展势头超乎预期。此外，1—8月，全国鸡蛋产量同比增长2.6%，生鲜乳产量同比增长5.3%;8月份全国监测县肉牛存栏同比增4.2%，肉羊存栏同比增长0.5%，保守估计全年牛羊肉增产30万吨以上。

  总的看，目前较高的猪价将拉动库存冷冻猪肉出货增加，并对禽肉等替代品生产消费产生较强刺激，加上中央和地方将陆续投放储备肉，禽肉禽蛋生产增加较多，畜产品供应总体有保障。

  不过，需要注意的是，尽管各方面不少积极因素显现，但由于当前经济环境复杂多变，价格波动范围、领域、幅度具有较大不确定性，稳物价仍不可放松警惕。

  基于此，本次国务院常务会议还强调要加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。

  此外，如何切实保障困难群众和重点群体基本生活也是国务院关注的焦点。会议要求，各地要按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格临时补贴。认真做好大中专院校、中小学等食堂肉食供应工作。

  据了解，截至目前，各地累计发放价格临时补贴32.3亿元，惠及困难群众达到1.29亿人次。

  来源：中国政府网、农业农村部、国是直通车