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当前,我国正处于新冠肺炎疫情防控的关键阶段。为确保“菜篮子”通畅、价稳,财政部近期出台了系列政策。日前,财政部农业农村司负责人接受农民日报记者采访,介绍中央财政支持“菜篮子”稳产保供等政策措施的有关情况。
01
为更有针对性地支持加快恢复生猪生产,稳定猪肉价格,做好非洲猪瘟疫情防控和稳定生猪生产“两手抓”,中央财政出台了哪些政策措施,各级财政投入了多少真金白银?
答:自非洲猪瘟疫情发生以来,为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求,中央财政决定进一步采取措施,促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定。
为应对非洲猪瘟疫情影响,积极支持生猪稳产保供,按照党中央、国务院决策部署,中央财政于2019年9月及时出台了落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策、扩大种猪场和规模猪场临时贷款贴息支持范围、加大生猪调出大县奖励力度、提高生猪保险保额、实施生猪良种补贴、强化省级统筹力度等6条针对性政策措施,政策实施以来取得了积极成效,为扭转生猪生产下滑势头、促进生猪恢复性生产、保障市场供应提供了有力支撑。
12月,财政部农业农村司联合农业农村部计划财务司、农业农村部畜牧兽医局印发了《关于加强生猪稳产保供支持政策落实情况调度的通知》,对定期调度政策落实进展情况作了具体部署和安排,建立了定期调度机制,及时掌握地方政策落实情况。
据调度,截至2020年1月底,各级财政已落实上述相关政策支持资金超171亿元,其中,中央财政118亿元,地方财政53亿元。
一是落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费14.55亿元,已兑付养殖场(户)12.81亿元,涉及养殖场(户)7930个,扑杀生猪97万头;
二是安排种猪场和规模猪场贷款贴息资金4.44亿元,涉及贷款521.42亿元;
三是中央财政安排生猪调出大县奖励资金37.73亿元,各地财政还安排资金1.37亿元,支持畜牧大县建设生猪运输车辆洗消中心428个;
四是落实生猪良种补贴3.71亿元;
五是落实保费补贴68.32亿元,涉及能繁母猪及育肥猪承保数量2.84亿头,赔付金额112.66亿元;
 六是除中央财政支持外,省级及以下财政还积极安排生猪支持资金41.06亿元,主要用于补贴生猪养殖场建设及生产恢复、生猪良种引进及地方生猪品种资源保护、非洲猪瘟防控等方面。
02
为帮助养猪企业渡过难关,切实稳定生猪生产,确保猪肉市场有效供应,财政部出台了哪些扶持政策?政策落实情况如何?
答:为帮助养猪企业渡过难关,切实稳定生猪生产,确保猪肉市场有效供应,中央财政鼓励和支持各地开展针对性政策性农业信贷担保服务,对种猪场和规模猪场给予短期贷款贴息支持。
2019年5月,农业农村部办公厅和财政部办公厅联合印发《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》,要求各地根据实际,对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持,贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金,贴息比例原则上不超过2%,贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
针对非洲猪瘟发展形势,9月,财政部办公厅和农村部办公厅又联合印发了《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》,将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日,并适当扩大贴息范围,将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。
据调度,截至2019年12月底,全国各级财政共安排种猪场和规模猪场贷款贴息资金4亿元。
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